в каких видах мелиорации земли калиниградской области нуждаются более всего

Мелиорация - боль и слёзы калининградской земли

Подробности Опубликовано: 20.10.2015 09:37

Всякий раз, когда направляюсь в учреждение, где прежде никогда не бывал, тщательно готовлюсь к предстоящей встрече. Вот и накануне перед встречей с руководителем Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Калининградской области» Русланом Теуважуковым «пролистал» несколько материалов о важности мелиорации в Калининградской области.

Важность нарисовалась очень крупным планом. Особенно в свете поставленной задачи - накормить жителей области местными продуктами. Выяснилось банальная истина: чтобы решить заявленную задачу, нужно как можно больше задействовать пустующих земель сельскохозяйственного назначения. «Так, задействуйте!»- воскликните вы и будете не совсем правы.

Во-первых, часть зарастающих бурьяном земель принадлежат частным лицам, которые в своё время её скупили за бесценок, и теперь сотни гектаров плодородной почвы уж который десяток лет «гуляют под парами».

Во-вторых, львиная доля земель, кстати, так же поросшая густыми зарослями, принадлежит Министерству обороны, и посягать на неё никак нельзя. А вдруг враги объявятся, а у вас на этом участке обороны Отечества пшеница колосится…

И если с первой проблемой пытаются как-то бороться сотрудники Россельхознадзора по Калининградской области, то со второй бороться бессмысленно. Сами понимаете почему…

Но обе эти проблемы – детские шалости по сравнению с главной причиной – мелиорацией земель. Вот где, оказывается, зарыт корень всех наших бед. Вернее, не зарыт, а покрыт водою.

Чтобы не вступать в дискуссии, сообщу: сегодня на балансе Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Калининградской области находится более 40 000 (сорока тысяч!) километров каналов, более 100 насосных станций и около 30 дамб. Добавлю, всему этому «сокровищу» уже более 50 лет, а некоторые объекты имеют «метрику» ещё Восточной Пруссии.

Думается, не нужно быть большим специалистом, чтобы понять простую истину, всё это наследство нуждается в регулярном ремонте и модернизации. И вот здесь возникает ещё одна проблема. По словам Руслана Теуважукова, Управление финансируется всего на 10% от необходимых объёмов.

Эту ситуацию прокомментировал заместитель директора Управления Владимир Пунтусов. «Мы сегодня работаем режиме «скорой помощи», на профилактику нет средств».

А теперь поразмыслите на досуге, что это значит, если в Калининградской области в зоне потенциального потопления проживает около 80 тысяч человек! А чему тут удивляться? Ведь 90% земель региона находятся ниже уровня моря.

Финансовую проблему, по мнению руководителя Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Калининградской области, можно решить не заглядывая в бюджетный карман. Для этого, не стесняясь и не боясь показаться не патриотичным, нужно активнее использовать зарубежный опыт. За границей, например, в каналах разводят рыбу, уток и гусей, тем самым зарабатывают деньги на обустройство объектов.

Есть и другая проблема. Её озвучила журналисту НИА-Калининград главный специалист Управления Галина Куцелюк, которая проработала в мелиоративной отрасли чуть больше 40 лет. По её мнению, за последние годы утрачена привлекательность труда мелиоратора.

«Помнится, в 1985 году проблемами мелиорации Калининградской области занимались 6,5 тысяч специалистов, в настоящее время работает 400 человек,- констатировала Галина Георгиевна.- В результате, мы столкнулись проблемой подрядчиков. Прежде сами заключали договора со специализированными организациями, а теперь, действуя согласно статьям Закона №44 ФЗ, проводятся электронные торги. Их выигрывает мало кому известная фирма, у которой нет специалистов. Начинаются поиски субподрядчиков, но и их днём с огнём не найдёшь…».

Вот такой клубок проблем нарисовался в ходе общения со специалистами Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Калининградской области.

За рамками этой публикации преднамеренно оставляю ещё одну проблему – взаимодействие Управления с региональным министерством сельского хозяйства. Делаю это преднамеренно, так как совсем недавно в правительстве должность руководителя минсельхоза занял Сергей Лютаревич – человек практичный и целеустремлённый.

Помнится, бывший министр сельского хозяйства региона Владимир Зарудный планировал собирать на польдерных землях «золотой урожай». К сожалению, мечты так и остались мечтами. Быть может, теперь задуманное удастся претворить в конкретные дела совместно со специалистами Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Калининградской области?

(В продолжение темы - интервью с руководителем Управления Русланом Теуважуковым на ленте НИА-Калининград в ближайшее дни).

Мелиорация. Сущность и виды

Мелиорация земель является важной составляющей природо­обустройства. Человек занимается мелиорацией постоянно, как только перешел к оседлому образу жизни. Мелиорация — это глу­бокое измене­ние компонентов природы для повышения потребительской сто­имости (полезности) земель. В отличие от временных мероприя­тий по улучшению земель (расчистка поверхности, удоб­рение и т. п.) мелиорация изменяет природные условия на десятки и сотни лет.

Так как мелиорация — это конкретная потребительская дея­тельность, то человек мелиорирует территории, т. е. земли, с опре­деленной целью. Земля — это территория с угодьями (пригодная для какого-либо использования), находящаяся в чьем-то пользо­вании, владении или собственности. Вместе с тем земля — это об­щенациональное достояние, богатство народов, на ней проживаю­щих, основа жизни и деятельности человека. Согласно Земельно­му кодексу РФ земля — природный объект, важнейшая составная часть природы, природный ресурс, средство производства в сельс­ком и лесном хозяйстве, основа осуществления хозяйственной и иной деятельности; с позиций права — она недвижимое имуще­ство, объект права собственности и иных прав. В Кодексе заявлен приоритет охраны земли перед ее использованием, которое не должно наносить ущерб окружающей среде.

Поэтому забота о земле, ее улучшение — не только дело отдель­ных пользователей или владельцев, но и общегосударственное дело, что нашло отражение в Законе РФ «О мелиорации земель». Государство берет на себя обязательство координировать и конт­ролировать работы по мелиорации, осуществляемые как за счет владельцев, так и за счет местных и федерального бюджетов.

По целевому назначению и правовому режиму выделяют следу­ющие категории земель:

- сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственные земли);

- поселений; промышленности; энергетики; транспорта; связи;

- для обеспечения космической деятельности; обороны;

-особоохраняемых территорий и объектов (природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного, науч­ного назначения); лесного фонда; водного фонда.

Земли по своим свойствам могут не полностью удовлетворять требованиям конкретного землепользователя и нуждаться в различ­ных мелиорациях. Исходя из этого, различают мелиорацию сельс­кохозяйственных земель («сельскохозяйственная мелиорация» — выражение неудачное), земель лесного, водного фондов, поселений и т. д. Это первый уровень классификации мелиорации.

Так как граница между природообустройством и природополь­зованием нечеткая, можно считать, что мелиорация — это такие устройства, сооружения, работы, которые не входят в обычную технологию природопользования, применяемую в данной природ­ной зоне. Например, борьба с ветровой или водной эрозией долж­на быть непременной составляющей технологии сельскохозяй­ственного производства в эрозионно опасных зонах; то же можно сказать о снегозадержании на полях, глубоком рыхлении почвы, узкозагонной вспашке и т. п. Эти мероприятия применяют как мелиорирующие, их называют агромелиоративными, и они до­вольно эффективны в сочетании с «чисто» мелиоративными, но по ряду причин, в том числе и организационных, их не надо отно­сить к мелиорации.

Мелиорация существенно изменяет многие природные процес­сы — например, мелиорация сельскохозяйственных земель сильно изменяет процесс почвообразования, в результате ее применения исчезают одни элементы почвообразования и появляются другие: засоление, торфообразование. Сущность мелиорации почв заключается в управлении составом почвы (увеличение и уменьшение содержания воды, различных химических веществ, тепла); свойствами почвы (рыхлостью, структурностью, водопро­ницаемостью, водоудержанием, емкостью поглощения, кислотно­стью, теплоемкостью); некоторыми почвенными процессами (за­солением, оглеением, лессиважем, накоплением гумуса). Мелио­рация способна приблизить азональные почвы (пойменные, болотные, засоленные) к зональным, а также существенно модифи­цировать зональное почвообразование. Аналогично такую же гра­ницу можно найти между мелиорацией и культурным использова­нием земель лесного и водного фондов, земель поселений, про­мышленности, рекреационного и другого назначения.

Мелиорация отличается от землепользования глубиной преоб­разования компонентов геосистем, в результате мелиорации земля приобретает новое качество, т. е. новую ценностную характерис­тику функционального единства существенных ее свойств, новую внутреннюю и внешнюю определенность, относительную устойчи­вость, отличие ее от одних участков земли и сходство с другими.

Мелиорация создает условия для более эффективного (продук­тивного) использования земель без изменения их назначения, по­зволяет изменить назначение их использования в нужном направ­лении, улучшает социально-экономические условия жизни лю­дей, окультуривает и оздоровляет большие территории. Напри­мер, орошение степных районов Крыма изменило облик этого края, а осушение Белорусского Полесья преобразило бедные забо­лоченные земли.

Мелиорация имеет вполне конкретного заказчика, перед ней ставится вполне определенная цель, это очень дорогое мероприя­тие, сильно воздействующее на природу. Она призвана повысить, причем существенно, полезность конкретной территории. Поэто­му в практическом плане надо говорить о мелиорации конкретных земель. Вместе с тем мелиорируемые земли располагаются на гео­системах различного ранга и при мелиорации надо следовать принципу целостности. В последнее время ставится задача обуст­ройства больших территорий: ландшафта, водосбора, куда входят земли разного назначения. Это более задача, требующая своих подходов.

Второй уровень в классификации мелиорации определяется тем, какой из природных процессов или какую составляющую функционирования геосистемы нужно модифицировать, исходя из использования земель, например, химические мелиорации сельскохозяйственных земель или водные мелиорации земель лес­ного фонда. Водные, химические, физические, тепловые мелиора­ции осуществляют разными способами и обычно дополняют культуртехническими, агролесомелиоративными мероприятиями. Для Калининградской области наиболее важную роль играет такой вид водной мелиорации, как осушение.

Способы мелиорации — это третий уровень классификации мели­орации, например, искусственное увлажнение почв (орошение) проводят поливами по бороздам, полосам, затоплением (самые древние и не очень эффективные способы), дождеванием, капель­ным, подпочвенным, внутрипочвенным способами.

Современные мелиорации являются комплексными, т. е. часто необходимы одновременно водные, химические, тепловые и другие мелиорации, которые вместе с мелиорирующими мероприятиями в сумме дают больший эффект, чем раздельное их применение.

Эффективность мелиорации зависит от интенсивности после­дующего природопользования, которое имеет определенную спе­цифику на мелиорированных землях. Так, на сельскохозяйствен­ных землях система земледелия включает особые сорта выращива­емых культур, системы обработки почвы и удобрения. Осушенные лесные угодья требуют особых приемов лесоводства.

При мелиорации земель прежде всего следует установить тре­бования землепользователя к свойствам компонентов геосистемы: какими должны быть свойства почв при выращивании определен­ных растений; свойства грунтов как оснований для сооружений, дорог; свойства вод для водоснабжения или рыборазведения и т. д. При этом становится понятным главный объект мелиорации или предмет труда мелиоратора. При улучшении сельскохозяйствен­ных земель — это почва, которая для земледельца выступает уже как средство производства, причем важнейшее. Отметим, что по­чва в отличие от других средств производства (машин, удобрений, средств борьбы с болезнями и вредителями, семян) обладает уни­кальным свойством — неизнашиваемостью. При соответствую­щем количестве и качестве вложенного в почву живого и овеще­ствленного труда она способна сохранять и даже наращивать свою потребительскую стоимость, т. е. плодородие, что формирует глав­ную цель мелиорации сельскохозяйственных земель — расширенное воспроизводство плодородия почвы. Достижение этой цели, а не по­лучение максимального урожая любой ценой, в том числе и ценой истощения почвы, обеспечивает долговременные интересы земле­пользователя и как следствие — устойчивость агрогеосистемы, так как плодородные почвы более устойчивы, что делает мелиорацию природосберегающей.

Водные и земельные ресурсы. Почвы Калининградской области

Область расположена в зоне избыточного увлажнения. Низменный и равнинный рельеф, преобладание глинистых и суглинистых пород на поверхности — все это способствует образованию множества рек, озер и каналов.

Реки области — равнинного типа, принадлежат к бассейну Балтийского моря. Общее их количество в области составляет 4610, а длина — 12720 км. Однако большинство рек относится к разряду малых, длиной от 10 до 25 — 50 км. Рек длиной свыше 100 км всего 6: Неман, его приток Шешупе, Преголя с притоками Лавой, Анграпой, Инстручем. По классификации Преголя относится к средним рекам, к большим, протяженность которых должна превышать 500 км, — Неман (длина его 937 км, в том числе на территории области — 115 км).

Реки области имеют смешанное питание (40% — снеговое, 35% — дождевое и 25% объема годового стока приходится на грунтовое ). Для рек области характерно весеннее половодья. Даже самые малые реки никогда не пересыхают. Ледовый режим рек неустойчив, в мягкие зимы толщина льда составляет 10 — 15 см, в средние по температурному режиму — 30 — 40 см, а в суровые — до 65 — 70 см. В аномально мягкие зимы устойчивый ледостав на реках области не образуется вовсе.

Реки области являются не только важными транспортными артериями, но имеют большое значение в водоснабжении многих городов: на Преголе расположены Калининград, Гвардейск и Черняховск, на Дейме — Полесск, на Лаве — Правдинск, на Анграпе — Озерск, на Писсе — Гусев.

В области насчитывается 38 озер площадью 10 га и более. Число озер меньшей площади, по приблизительным данным, составляет около 4 тысяч. Кроме того, вблизи населенных пунктов, на территории городов и поселков имеется много рукотворных прудов и водохранилищ .

Крупнейшее озеро в области — Виштынецкое — имеет площадь 17,6 км2, довольно значительную глубину — до 47 м, объем воды — около 260 млн. м 3. Воды озер относятся к пресным водам и по свойствам вполне удовлетворяют как задачам рыборазведения, так и курортным целям.

Балтийское море принадлежит к бассейну Атлантического океана. а по классификации морей — к средиземным внутриматериковым морям. Оно со всех сторон окружено сушей и только узкими и мелководными проливами Эресуну, Большой и Малый Бельт соединяются с Северным морем. а затем с Атлантикой. Площадь моря — 386 тыс. км2. Оно сравнительно неглубокое (преобладают глубины от 40 до 100 м), а наибольшая глубина — 459 м. Благодаря поступлению большого количества речных вод и слабому водообмену с океаном, Балтийское море имеет невысокую соленость. в литре воды содержится от 4 до 11 граммов соли (в водах Мирового океана содержится до 36 граммов солей).

Береговая линия Балтийского моря изрезана заливами. В их число входят Куршский, Калининградский и Вислинский заливы — мелководные лагуны, отдалены от моря узкими косами. С морем их соединяют проливы шириной всего 300 — 400 метров.

В области преобладают подзолистые типы почв. В пределах Калининградского полуострова, Правдинского, Гвардейского, Озерского и Нестеровского районов распространены дерново-среднеподзолистые почвы. В пределах Гурьевского, Полесского и Неманского районов расположены дерново-слабоподзолистые почвы, а под лесными массивами в Краснознаменском, Зеленоградском, Полесском районах — дерново-сильноподзолистые почвы. В Славском, Полесском и Гвардейском районах в понижениях находятся торфяно-перегнойные почвы, отличающиеся высоким плодородием. Вдоль побережья заливов, по долинам рек лежат аллювиальные и аллювиально-болотные почвы, которые отличаются высокой степенью плодородия.

Подзолистые почвы области имеют небольшие запасы питательных веществ для растений, т.е. относительно бедны содержанием гумуса и для них желательно внесение органических и минеральных удобрений. Из-за кислой почвенной среды требуется известкование.

Дерновые почвы не нуждаются в известковании, отличаются хорошей комковатостью и в целом обладают лучшими физико-химическими свойствами. Среди всех типов почв они наиболее окультурены и плодородны.

Торфяно-перегнойные почвы — основа почвенного покрова польдерных земель, где водно-воздушный режим поддерживается откачкой избыточных почвенно-грунтовых вод. Эти почвы плодородны и их мелиоративное обустройство экономически выгодно. Торфяной слой может достигать мощности в несколько метров, что позволяет вести его промышленную добычу и широко использовать в сельском хозяйстве для изготовления органических удобрений.

Аллювиальные и аллювиально-болотные почвы образуются в долинах крупнейших рек области. Их периодически заливают талые воды, которые приносят с собой речные наносы. Поэтому пойменные почвы довольно богаты питательными веществами и плодородны. В естественных условиях на них располагаются пойменные луга .

Осуществление комплекса мелиоративных работ позволило осушить более миллиона гектаров, что составляет почти три четверти всех земельных угодий области. Разработаны специальные карты земельных угодий каждого колхоза и совхоза области, в соответствии с которыми предусматривается необходимость внесения органических и минеральных веществ, проведение известкования, культурно-технических работ, рекультивации, борьба с эрозией почвы.

Общая площадь земельных угодий в области достигает 1500 тыс. га. На пахотные земли приходится около 400 тыс. га, на пастбищные — около 280 тыс. га, на сенокосные луга — свыше 150 тыс. га. Земли государственного лесного фонда занимают свыше 400 тыс. га. Прочие землепользователи (горда, поселки, хутора, дорожная сеть) занимают свыше 170 тыс. га. Площадь водоемов различного вида (заливов, озер, рек, прудов и водохранилищ) составляет около 250 тыс. га.

Мелиоративная освоенность земельных угодий в области достигает 90%. Важная особенность почвенного покрова и земельных угодий области — длительное воздействие человека на плодородие почв и почвообразовательные процессы. Поэтому почвы Калининградской области можно назвать окультуренными.

В Калининградской области не используется половина земель сельхозназначения

Депутаты Калининградской областной думы заслушали информацию о продовольственном обеспечении населения, состоянии и перспективах сельского хозяйства Калининградской области, пишет Янтарный Край - газета Online Калининград.

Депутатские слушания организовал аграрный комитет регионального парламента. Кроме депутатов в заседании приняли участие министр сельского хозяйства, представители муниципалитетов, руководители и специалисты организаций и предприятий аграрного сектора области.

В своем докладе председатель Аграрного комитета Областной думы Валентина Святохо вновь заострила внимание на основных проблемах регионального сельского хозяйства. Среди них наиболее острой проблемой является низкий уровень использования земель сельскохозяйственного назначения.

По словам Валентины Святохо, из общей площади земель этой категории используется лишь чуть более 50 процентов. Обусловлена эта ситуация в первую очередь недостаточным объемом мелиоративных работ.

В частности, депутат отметила, что в соответствии с программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2006-2010 годы" за последние три года в области проведена мелиорация на площади 25 тысяч га. В целом же по области нуждаются в мелиорации более 300 тысяч га.

Участники слушаний также обсудили проблему технического оснащения отрасли. Нехватка необходимой сельхозтехники сопровождается высоким уровнем износа имеющейся. В качестве примера было озвучено, что в настоящее время эксплуатируется сверх срока амортизации более 60% всех тракторов, комбайнов и автомобилей.

Валентина Святохо отметила, что благодаря реализации направления "Ускоренное развитие животноводства" в рамках нацпроекта "Развитие АПК" планируется улучшить ситуацию в этой сфере. Строятся новые животноводческие комплексы, обновляется качественный состав и увеличивается поголовье скота. Но, тем не менее, из-за отсутствия залога и оформления большого количества документов многие хозяйства не могут воспользоваться льготами при кредитовании. А этот факт тормозит развитие отрасли.

Участники слушаний не оставили в стороне и вопрос развития инфраструктуры села. Газификация, водоснабжение, оптимальное решение жилищных и социально-бытовых проблем также должны стать ключевыми вопросами в комплексном развитии АПК региона.

По итогам дискуссии участники слушаний выработали ряд рекомендаций Областной думе, Правительству и муниципальным образованиям области.

В частности, региональным парламентариям рекомендовано рассмотреть и принять во втором квартале 2008 года проект областного закона "О комплексном развитии сельского хозяйства Калининградской области".

Региональной исполнительной власти предложено в кратчайшие сроки рассмотреть вопрос об увеличении финансирования областной программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2007-2010 годы", а также принять неотложные меры по ускорению проведения конкурсов на право выполнения работ по мелиорации земель и ремонту мелиоративной сети.

Кроме того, Правительству Калининградской области рекомендовано рассмотреть вопросы госзаказа на сельскохозяйственную продукцию местных производителей, упрощения процедуры приватизации сельхозтехники и разработки порядка субсидирования посевов стратегически значимых культур растениеводства.

В целом, несмотря на остроту дискуссий, участники депутатских слушаний признали встречу полезной и конструктивной. Депутаты намерены продолжать совместную работу со всеми заинтересованными сторонами в решении выявленных проблем.